听闻此言，枣祗笑着摆了摆手，“温侯，不必担心，当初在下曾经说过，将这些难民编制成组，然后几组成队，便于管理。
在垦荒的时候，将这些难民编制成组，会有更高的效率。”
说到这里，枣祗语气顿了顿，嘴角泛起一丝得意的笑意。
“温侯，等到打仗的时候，这些成组，成队的编制，也能更便利的管理这些难民。
如果有个别的人不怀好意，可是别忘了一个小组有十个人，不可能全都叛乱，另外的人会替我们监视他们。
如果一个小组十个人都别有用心，那么，小组是受小队控制，五个小组是一队，如果一个小组想要叛乱，另外的四个小组，为了活下去，也不会放过他们。
所以，温侯尽管放心，只要将这些人编制成组，发布一些奖赏条例，比如，有发现闹事者奖励。
我想采用这种措施，没有人敢在城中叛乱，而且，这些人本来就是难民，濒临绝境，现在温侯给了一条活路，他们又怎么敢叛乱呢？
所以在下认为，温侯大可不必担心，只要仔细规划难民，一定不会出大问题。”
吕布听到枣祗的一番话，笑着点了点头。
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